Роскомнадзор разработал проект приказа с критериями оценки для ограничения доступа в РФ к материалам с информацией о способах обхода интернет-блокировок. Ведомство намерено начать их применение с 1 марта 2024 года. Документ выложен для общественных обсуждений на портале проектов нормативных правовых актов. Датой окончания публичного обсуждения этого проекта приказа является 6 октября 2023 года.
Проект РКН вносит изменения в действующий приказ РКН от 27 февраля 2022 года №25, в котором перечисляются критерии для внесения тех или иных материалов в интернете в Единый реестр запрещённой информации и в случае, если они не будут удалены, ограничения к ним доступа на территории РФ.
Приказ РКН описывает, что именно будут блокировать, например, наличие информации, содержащей описание действий, позволяющих получить доступ к ресурсам, доступ к которым ограничен на территории РФ. РКН предлагает блокировать не только сами инструкции по VPN и информацию по другим сетевым способам и методам обхода, но и призывы к её использованию.
Предполагается, что критериев для внесения в реестр РКН будет семь. Например, Роскомнадзор сможет блокировать сайты с информацией о методах и способах использования запрещённых ресурсов и рекламой соответствующих программ. Причиной для блокировки также могут стать «наличие информации, направленной на убеждение в привлекательности использования способов» и «наличие информации, обосновывающей достоинства использования способов», отмечается в проекте документа. Критерием для внесения в реестр также может стать наличие информации, побуждающей к использованию способов и методов обеспечения доступа к заблокированным ресурсам, или информации, содержащей предложение о приобретении доступа к заблокированным ресурсам или программам для ЭВМ, которые для этого используются.
Согласно приказа, критерии РКН не будут применяться «в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ».
1 сентября 2023 года Минцифры опубликовало для общественных обсуждений текст проекта изменений в постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, согласно которым Роскомнадзор наделяется полномочиями по принятию решений, являющихся основаниями для включения в Единый реестр запрещённой информации сведений о сайтах в сети Интернет, на которых размещается информация о способах, методах обеспечения доступа к ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.
Документ опубликован Минцифры 1 сентября, процесс общественного обсуждения инициативы ведомства проходил две недели до 15 сентября, потом его прерывали и ещё раз продлили до 18 сентября.
Источники СМИ сообщили, что новый проект постановления Минцифры коснётся сайтов со списками VPN или с инструкциями по созданию собственных VPN и прокси-серверов, позволяющих обходить ограничения по запрету на доступ к заблокированным в РФ облачным иностранным ресурсам и сервисам.
Технически постановление может привести в блокировке таких ресурсов, как профильный форум ntc.party, где пользователи по всей России обсуждают массовые сбои в работе VPN-протоколов OpenVPN и WireGuard.
Профильные эксперты считают, что после запрета сайтов с информацией про VPN специалисты и пользователи начнут передавать информацию со списками VPN или инструкции по созданию собственных VPN и прокси с помощью почты или на флешках.
